L'Allemagne adopte un train de mesures d'allègement pour freiner la hausse des redevances d'accès au réseau

Un taux de rémunération des fonds propres usuel sur le marché, de 5,9 %, est à comparer avec une attente de rendement fédérale abaissée à 2,2 % ; sans cette règle, les redevances d'accès au réseau de DB InfraGO augmenteraient plus fortement à partir de 2026, et BASF a mis en garde contre une hausse de 35 %. Le train de mesures doit freiner les prix des billets et les tarifs du fret en 2026 ; une réforme fondamentale du système de tarification des sillons reste en suspens.

Le 14 novembre 2025, le ministère fédéral des Transports a présenté, à la suite de décisions de commissions du Bundestag, un train de mesures d'allègement contre la hausse des redevances d'accès au réseau : la subvention grandes lignes 2025 de 105 millions d'euros sera finalement versée, 265 millions d'euros de fonds fédéraux sont disponibles pour le fret ferroviaire en 2026 (complétés par les pénalités prévues par la convention de performance LuFV III), et le taux de rémunération des fonds propres utilisé pour les redevances d'accès au réseau de DB InfraGO doit être ramené à 1,9 % par la loi, celle-ci devant entrer en vigueur en 2025. Le déclencheur est l'augmentation de capital de DB AG : un taux usuel sur le marché de 5,9 % est à comparer avec une attente de rendement fédérale abaissée à 2,2 % ; sans cette règle, les prix des sillons auraient augmenté de 35 %, selon BASF (audition du 13 octobre 2025), et la commission des Transports a approuvé le taux de 1,9 % le 12 novembre 2025 sans voix contre. Auparavant, le ministère avait suspendu le versement des 105 millions d'euros, selon la VDV et mofair (article du 3 novembre 2025), invoquant des doutes sur l'efficience et l'efficacité après les critiques de la Cour des comptes fédérale, jusqu'à ce que la commission du Budget l'oblige à débloquer les fonds (article du 10 novembre 2025) ; les redevances d'accès au réseau grandes lignes avaient augmenté de 17,7 % de 2024 à 2025. Les experts lors de l'audition et le Bundesrat (article du 7 octobre 2025) considèrent pour la plupart la loi comme un premier pas, mais insuffisant, et réclament un concept de réforme fondamentale, et DB Fernverkehr affirme que la subvention lui permet de maintenir ses tarifs constants pour la prochaine année horaire. (LOK Report, du 7 octobre au 14 novembre 2025)