Beitrittskandidaten
| Land | Status | Antrag | Kandidat seit | Verhandlungen seit | Cluster eröffnet | Status (Kapitel) | Einwohner (Mio.) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Albanien | in Verhandlung | Apr 2009 | Juni 2014 | Juli 2022 | 6 / 6 | 33 von 33 Kapiteln eröffnet, 4 abgeschlossen | 2,3 |
| Bosnien und Herzegowina | Kandidat, noch keine Verhandlungen | 15. Feb. 2016 | 15. Dez. 2022 | – | – / 6 | noch keine Kapitel eröffnet | 3,1 |
| Georgien | auf Eis | 3. März 2022 | 14. Dez. 2023 | – | – / 6 | noch keine Kapitel eröffnet | 3,9 |
| Republik Moldau | in Verhandlung | 3. März 2022 | 23. Juni 2022 | 25. Juni 2024 | 4 / 6 | 24 von 33 Kapiteln eröffnet, 0 abgeschlossen | 2,4 |
| Montenegro | in Verhandlung | 15. Dez. 2008 | 17. Dez. 2010 | 29. Juni 2012 | – / 6 | 33 von 33 Kapiteln eröffnet, 21 abgeschlossen | 0,6 |
| Nordmazedonien | Verhandlungen, teilweise blockiert | 22. März 2004 | 16. Dez. 2005 | Juli 2022 | 0 / 6 | 0 von 33 Kapiteln eröffnet, 0 abgeschlossen | 1,8 |
| Serbien | Verhandlungen, teilweise blockiert | 22. Dez. 2009 | 1. März 2012 | 21. Jan. 2014 | 2 / 6 | 22 von 33 Kapiteln eröffnet, 2 abgeschlossen | 6,5 |
| Türkei | auf Eis | 14. Apr. 1987 | Dez 1999 | 3. Okt. 2005 | – / 6 | 16 von 33 Kapiteln eröffnet, 1 abgeschlossen | 85,9 |
| Ukraine | in Verhandlung | 28. Feb. 2022 | 23. Juni 2022 | 25. Juni 2024 | 4 / 6 | 24 von 33 Kapiteln eröffnet, 0 abgeschlossen | 39,0 |
| Kosovo | möglicher Kandidat | 15. Dez. 2022 | – | – | – / 6 | noch keine Kapitel eröffnet | 1,6 |
abgeschlosseneröffnet, noch nicht abgeschlossennoch nicht eröffnetZahlen beim Zeigen auf den Balken
Albanien · in Verhandlung
Letzter Schritt (13. Okt. 2026): Beitrittskonferenz in Luxemburg: Kapitel 20 (Unternehmens- und Industriepolitik) vorläufig geschlossen; damit 4 von 33 Kapiteln vorläufig geschlossen.
Nächster Schritt (4. Nov. 2026): Erweiterungspaket 2026 mit angekündigtem indikativem Beitrittsfahrplan für Albanien; Regierungsziel: Abschluss der Verhandlungen bis Ende 2027 (Ambition, kein EU-Beschluss).
Alle sechs Cluster wurden zwischen 15.10.2024 und 17.11.2025 eröffnet (EP); die Kommissionsseite nennt für Cluster 5 teils November, teils Dezember 2025. Die Zwischenkriterien für Cluster 1 gelten seit 26.05.2026 als erfüllt; das Datum der Konferenz zu Kapitel 20 wird teils mit 13., teils mit 14.10.2026 angegeben (Kommission: 13.10.). Das EP nennt als Antragsdatum den 24.04.2009, die Kommission nur April 2009.
Quellen: European Commission – Albania country page · European Parliament resolution on the 2025 Commission report on Albania · European Western Balkans – Albania provisionally closes Chapter 20 · New Union Post – Enlargement Package moved to 4 November
recherchiert am 25. Okt. 2026 · Kapitel eröffnet / abgeschlossen: 13. Okt. 2026
Bosnien und Herzegowina · Kandidat, noch keine Verhandlungen
Letzter Schritt (März 2026): Das Verfassungsgericht hob den Beschluss des Repräsentantenhauses zur Einrichtung des Amts des Chefunterhändlers auf und gab dem Parlament sechs Monate für eine Regelung; die Ernennung ist Voraussetzung für die erste Regierungskonferenz.
Nächster Schritt: Annahme des Verhandlungsrahmens durch den Rat und erste Regierungskonferenz, sobald die Schritte der Kommissionsempfehlung von 2022 erfüllt sind (u. a. Justizgesetze, Chefunterhändler); kein Termin.
Der Europäische Rat beschloss im März 2024 die Aufnahme von Verhandlungen, doch der Verhandlungsrahmen ist nicht angenommen und keine Regierungskonferenz hat stattgefunden. Nach den Wahlen vom 04.10.2026 forderte die EU am 06.10.2026 eine rasche Regierungsbildung und die Erfüllung der offenen Schritte.
Quellen: European Commission – Bosnia and Herzegovina country page · European Parliament resolution on the 2025 Commission report on Bosnia and Herzegovina · EEAS – Joint statement Kallas/Kos on the general elections · European Western Balkans – Constitutional Court calls for law on chief negotiator
recherchiert am 25. Okt. 2026
Georgien · auf Eis
Letzter Schritt (6. Okt. 2026): Ein Arbeitsdokument der Kommission zu den Pre-Enlargement Policy Reviews bezeichnet den Beitrittsprozess als „de facto gestoppt“; Kommissarin Kos nannte Georgien einen Kandidaten „nur auf dem Papier“.
Nächster Schritt (4. Nov. 2026): Länderbericht im Erweiterungspaket 2026; die Aussetzung der Visafreiheit für Diplomaten- und Dienstpässe läuft bis 06.03.2027.
Der Europäische Rat stellte im Juni und Oktober 2024 fest, dass der Prozess de facto gestoppt ist; die georgische Regierung setzte ihn Ende 2024 bis 2028 aus. Der Kandidatenstatus wurde formal nicht entzogen; seit 06.03.2026 gilt die Visafreiheit für Diplomaten-, Dienst- und Amtspässe nicht mehr.
Quellen: European Commission – Georgia country page · European Parliament resolution on the 2025 Commission report on Georgia · EEAS – Commission suspends visa-free travel for Georgian diplomatic/service/official passports · JAMnews – EU prepares to expand without Georgia
recherchiert am 25. Okt. 2026
Republik Moldau · in Verhandlung
Letzter Schritt (13. Okt. 2026): Beitrittskonferenz: Eröffnung von Cluster 2 (Binnenmarkt) und Cluster 3 (Wettbewerbsfähigkeit und inklusives Wachstum) mit zusammen 17 Kapiteln.
Nächster Schritt (Dez 2026): Ziel der irischen Ratspräsidentschaft: Eröffnung der Cluster 4 und 5 bis Dezember 2026 (angekündigt, nicht beschlossen); zudem Beitrittsfahrplan im Erweiterungspaket am 04.11.2026.
Eröffnet: Cluster 1 am 15.06.2026, Cluster 6 am 14.07.2026, Cluster 2 und 3 am 13.10.2026; 24 von 33 Kapiteln laut New Union Post (5+2+9+8 Kapitel), keine Kommissions- oder Ratsquelle nennt die Summe. Die Kommissionsseite nennt noch einen eröffneten Cluster (veraltet). Vorläufige Kapitelschließungen setzen einen positiven Zwischenbericht (IBAR) zu Cluster 1 voraus.
Quellen: European Commission – Moldova country page · European Western Balkans – Ukraine and Moldova open Fundamentals cluster · European Western Balkans – Ukraine and Moldova open cluster 6 · Brussels Times – Moldova opens internal market and competitiveness clusters · New Union Post – Ukraine and Moldova nine chapters away
recherchiert am 25. Okt. 2026 · Kapitel eröffnet / abgeschlossen: 13. Okt. 2026
Montenegro · in Verhandlung
Letzter Schritt (12. Okt. 2026): Beitrittskonferenz in Luxemburg: Kapitel 17 (Wirtschafts- und Währungspolitik), 18 (Statistik) und 19 (Sozialpolitik und Beschäftigung) vorläufig geschlossen; insgesamt 21 von 33.
Nächster Schritt (4. Nov. 2026): Beitrittsfahrplan im Erweiterungspaket 2026; Ziel der Regierung: Abschluss der Verhandlungen bis Ende 2026 und Mitgliedschaft 2028 (Ambition, kein EU-Beschluss).
Alle 33 Kapitel sind eröffnet; eine Clusterzahl wird nicht ausgewiesen, da die Kapitel vor der neuen Methodik eröffnet wurden. Die Kommissionsseite nennt noch 16 geschlossene Kapitel (Stand Juni 2026, wie auch das EP am 17.06.2026); seither kamen 2 im Juli und 3 im Oktober hinzu. Die Zwischenkriterien für Kapitel 23/24 gelten seit Juni 2024 als erfüllt.
Quellen: European Commission – Montenegro country page · European Parliament resolution on the 2025 Commission report on Montenegro · European Western Balkans – Three more chapters closed · New Union Post – Enlargement Package moved to 4 November
recherchiert am 25. Okt. 2026 · Kapitel eröffnet / abgeschlossen: 12. Okt. 2026
Nordmazedonien · Verhandlungen, teilweise blockiert
Letzter Schritt (17. Juni 2026): Das Europäische Parlament forderte in seiner Entschließung zum Bericht 2025 die Verfassungsänderungen, die die Eröffnung des ersten Clusters ermöglichen; auf EU-Seite gibt es seit Juli 2022 keinen neuen Verhandlungsschritt.
Nächster Schritt: Zweite Regierungskonferenz und Eröffnung von Cluster 1 nach Verabschiedung der Verfassungsänderung (Aufnahme der Bulgaren in die Präambel); kein Termin.
Die erste Regierungskonferenz fand im Juli 2022 statt, das Screening endete im Dezember 2023, aber kein Cluster ist eröffnet. Die Blockade hängt an der Verfassungsänderung gemäß Ratsschlussfolgerungen vom 18.07.2022; Außenminister Mucunski erklärte am 24.07.2026, der Weg bleibe blockiert.
Quellen: European Commission – North Macedonia country page · European Parliament resolution on the 2025 Commission report on North Macedonia · BTA – Mucunski says North Macedonia's EU path remains blocked
recherchiert am 25. Okt. 2026 · Kapitel eröffnet / abgeschlossen: 25. Okt. 2026
Serbien · Verhandlungen, teilweise blockiert
Letzter Schritt (8. Juli 2026): Die EU-Botschafter erzielten keine Einstimmigkeit über die Eröffnung von Cluster 3; acht Mitgliedstaaten waren dagegen, obwohl die Kommission die Eröffnung erneut empfohlen hatte.
Nächster Schritt: Möglicher Ratsbeschluss zur Eröffnung von Cluster 3 (Wettbewerbsfähigkeit und inklusives Wachstum); von der Kommission empfohlen, kein Termin.
Seit Dezember 2021 (Cluster 4) wurde kein Cluster und kein Kapitel mehr eröffnet; die Zahlen 22 eröffnet/2 vorläufig geschlossen stammen von der Kommission mit Stand Dezember 2021. Gegen Cluster 3 stellten sich am 08.07.2026 die Niederlande, Schweden, Finnland, Belgien, Estland, Litauen, Bulgarien und Kroatien (Rechtsstaat, fehlende Sanktionsangleichung).
Quellen: European Commission – Serbia country page · Euronews – Eight member states oppose opening of Serbia's next cluster · N1 – Starović: Serbia still blocked on cluster 3
recherchiert am 25. Okt. 2026 · Kapitel eröffnet / abgeschlossen: Dez 2021
Türkei · auf Eis
Letzter Schritt (30. Juni 2026): Treffen von Außenminister Fidan mit Kallas, Kos und Brunner in Ankara: gemeinsame Erklärung zu Zollunion, SEPA und weiteren hochrangigen Dialogen; kein Schritt in den Beitrittsverhandlungen.
Nächster Schritt: Weitere hochrangige Dialoge (Wirtschaft, Migration, Gesundheit, Wissenschaft, Landwirtschaft) möglichst vor Ende 2026; kein Verhandlungsschritt angekündigt.
Die Verhandlungen stehen laut Rat seit 2018 still. Von 16 eröffneten Kapiteln ist eines (Wissenschaft und Forschung) vorläufig geschlossen; die Kommission formuliert dies als „15 offen und 1 vorläufig geschlossen“. Clusterzahlen entfallen, da die Türkei nicht nach der Methodik von 2020 verhandelt.
Quellen: European Commission – Türkiye country page · Directorate for EU Affairs (Türkiye) – History of Türkiye-EU relations · European Parliament resolution on the 2025 Commission report on Türkiye · Türkiye MFA – Joint statement, Ankara
recherchiert am 25. Okt. 2026 · Kapitel eröffnet / abgeschlossen: 9. Aug. 2024
Ukraine · in Verhandlung
Letzter Schritt (13. Okt. 2026): Beitrittskonferenz: Eröffnung von Cluster 2 (Binnenmarkt, 9 Kapitel) und Cluster 3 (Wettbewerbsfähigkeit und inklusives Wachstum, 8 Kapitel).
Nächster Schritt (Dez 2026): Ziel der irischen Ratspräsidentschaft: Eröffnung der Cluster 4 und 5 bis Dezember 2026 (angekündigt, nicht beschlossen); zudem Beitrittsfahrplan im Erweiterungspaket am 04.11.2026.
Eröffnet: Cluster 1 am 15.06.2026 (nach Aufgabe des ungarischen Vetos), Cluster 6 am 14.07.2026, Cluster 2 und 3 am 13.10.2026; die Summe von 24 Kapiteln nennt New Union Post, sie ergibt sich auch aus 5+2+9+8. Vorläufige Kapitelschließungen setzen einen positiven Zwischenbericht (IBAR) zu Cluster 1 voraus.
Quellen: European Commission – Ukraine country page · European Commission – EU opens negotiations with Ukraine on internal market, competitiveness and inclusive growth · European Western Balkans – Ukraine and Moldova open Fundamentals cluster · European Western Balkans – Ukraine and Moldova open cluster 6 · New Union Post – Ukraine and Moldova nine chapters away
recherchiert am 25. Okt. 2026 · Kapitel eröffnet / abgeschlossen: 13. Okt. 2026
Kosovo · möglicher Kandidat
Letzter Schritt (15. März 2026): Die Kommission bestätigte im Auswärtigen Ausschuss des EP, alle wegen der Maßnahmen von 2023 blockierten Finanzhilfen für Kosovo freigegeben zu haben.
Nächster Schritt: Weiterleitung des Beitrittsantrags durch den Rat an die Kommission zur Stellungnahme; vom EP am 17.06.2026 gefordert, kein Termin.
Der Antrag vom 15.12.2022 wurde vom Rat bisher nicht an die Kommission weitergeleitet; fünf Mitgliedstaaten erkennen Kosovo nicht an. Die Strafmaßnahmen von 2023 wurden laut Kommission bis März 2026 aufgehoben; ein formeller Ratsbeschluss dazu wurde nicht gefunden.
Quellen: European Commission – Kosovo country page · European Parliament resolution on the 2025 Commission report on Kosovo · Beta Briefing – EU measures against Kosovo lifted
recherchiert am 25. Okt. 2026